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  • 索引號: 15239276L/2019-01057
  • 主題分類: 綜合政務
  • 發布機構: 大理州政府
  • 成文日期: 1568140920000
  • 主題詞: 政務公開
  • 體裁: 通知

大理白族自治州人民政府關于推行終身職業技能培訓制度的通知

  • 大理白族自治州人民政府
  • 發布時間:2019年09月27日
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各縣、市人民政府,州級各有關部門:

為認真貫徹落實《云南省人民政府關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》(云政發〔201861)精神,現將有關工作通知如下:

一、總體要求和目標任務

合脫貧攻堅、洱海保護治理、鄉村振興、五網建設、六大重點產業發展和打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”的需求,到2020年,全州力爭培訓50萬人次高素質的勞動者。

二、抓好就業前職業技能培訓

(一)開展農村勞動者就業技能培訓。以就業為導向,以建檔立卡貧困戶家庭中的未就業勞動力作為重點,結合轉移就業的需要,每年完成培訓26萬人次(其中建檔立卡勞動力職業技能培訓1萬人次)。(州人力資源社會保障局、州扶貧辦牽頭;州財政局、州農業農村局、州商務局、州科技局、州總工會、團州委、州婦聯、州殘聯等配合)

(二)開展職業技能教育和勞動預備制培訓。對城鄉未繼續升學的初、高中畢業生(即“兩后生”)開展技能塑形計劃,通過職業院校(含技工院校),采取短期集中培訓形式,組織開展以基本素質、職業知識、操作技能和社會實踐為主要內容的勞動預備培訓,對其中有意愿且符合條件的人員可登記入讀職業院校。(州教育體育局、州人力資源社會保障局牽頭;州財政局配合)

(三)實施“雨露計劃”。確保每個家庭子女學會一項實用技能,使貧困家庭新成長勞動力創業就業能力得到提升,阻斷貧困代際傳遞。對入讀職業院校、技工院校的建檔立卡家庭子女按規定給予生活補助,建檔立卡勞動者就業技能培訓按規定給予培訓補貼,落實好“雨露計劃”的扶持政策。(州扶貧辦、州教育體育局牽頭;州人力資源社會保障局、州財政局配合)

(四)實施青年能力素質提升計劃。對初、高中畢業后未能升學的農村青年開展現代生產技術、生活實用技能、溝通交往、普通話等方面的培訓;對新型職業農民、農村致富帶頭人開展職業技能、創業理念、創業能力、電子商務等培訓。(團州委、州農業農村局牽頭;州人力資源社會保障局、州商務局、州扶貧辦等配合)

(五)開展大學生、退役軍人和殘疾人的就業培訓。組織高校畢業生開展職業培訓;引導退役軍人積極參加職業技能培訓和創業培訓;新進入人力資源市場的殘疾人,從事企業技能崗位的殘疾人,具備一定創業條件或已創業的殘疾人都有1次以上機會接受相應的技能培訓。(州人力資源社會保障局、州退役軍人局、州殘聯牽頭;州教育體育局配合)

三、抓好崗前職業技能培訓

(一)實施崗前培訓計劃。對新入職人員開展企業文化、職業道德、工匠精神、文明素養、規章制度等綜合培訓活動,提升職工整體素質、提高工作質量、有效預防事故發生。(州人力資源社會保障局牽頭;州總工會、州國資委、州工業和信息化局等配合)

(二)實施現代學徒制和企業新型學徒制試點計劃。鼓勵企業組織技能崗位的新招用人員和新轉崗人員,在企業推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的新型學徒制培養模式。(州教育體育局、州人力資源社會保障局牽頭;州國資委、州工業和信息化局、州財政局等配合)

(三)做好家政服務業技能培訓就業工作。對有意愿從事家政服務行業的建檔立卡貧困勞動力、農村勞動力(特別是婦女勞動力)、城鎮貧困家庭人員、失業人員及大中專院校畢業生,開展保育員、育嬰員、養老護理員的精準就業技能提升培訓,并對培訓合格的優先推薦安排就業,計劃到2020年培訓10000人。(州衛生健康委、州婦聯牽頭;州人力資源社會保障局、州財政局、州商務局、州扶貧辦、州工業和信息化局等配合)

四、抓好在職職工技能提升培訓

(一)組織實施企業職工素質提升行動計劃。采取崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵、技術比武、技能競賽等方式,大規模開展職業技能培訓,對沒有使用就業資金培訓的人員,繳納失業保險金12個月以上,取得職業資格證書的,按標準給予培訓補貼。(州總工會牽頭;州婦聯、州國資委、州商務局、州工業和信息化局、州人力資源社會保障局等配合)

(二)實施“展翅行動”技能人才提升培訓。發揮失業保險促進就業作用,大力開展失業保險支持技能提升“展翅行動”,支持符合條件的參保職工提升職業技能。(州人力資源社會保障局牽頭;州工業和信息化局、州國資委、州總工會等配合)

(三)加大高技能人才培訓力度。每年圍繞我州緊缺職業(工種),開展高級工、技師、高級技師的技能等級提升培訓和知識更新培訓高技能人才2800人以上。(州人力資源社會保障局、州財政局、州工業和信息化局、州國資委、州總工會等按照職責分工負責)

五、抓好再就業培訓

(一)實施化解過剩產能企業職工特別職業培訓計劃。組織化解過剩產能企業中失業人員和洱海保護產業轉型、轉崗職工參加培訓,力爭納入國家化解過剩產能計劃的職工有1次以上補貼性的職業培訓或創業培訓。(州人力資源社會保障局牽頭;州發展改革委、州工業和信息化局、州國資委等配合)

(二)做好下崗失業人員再就業培訓。組織有創業就業愿望的各類登記失業人員開展有針對性的創業就業技能培訓,促進培訓與創業就業緊密結合,提高創業就業能力。(州人力資源社會保障局牽頭;州工業和信息化局、州國資委、州總工會等配合)

(三)做好(社區)服刑人員、強制隔離戒毒人員就業技能培訓。組織具備學習能力、培訓意愿和就業愿望的服刑人員和強制隔離戒毒人員開展職業技能培訓和創業能力培訓,并做好就業指導、就業推介和就業創業幫扶。(州司法局牽頭;州人力資源社會保障局配合)

六、抓好創業創新培訓

(一)組織有創業培訓需求的人員參加創業培訓。依托高等學校、職業院校、職業培訓機構、創業培訓(實訓)中心、創業孵化基地、眾創空間等,開展創業意識教育、創新素質培養、創業項目指導、開業指導、電子商務、企業經營管理等培訓,使有創業意愿的人員都有機會得到1次以上創業培訓,每年開展創業培訓2000人以上。(州人力資源社會保障局牽頭;州教育體育局、州工業和信息化局、州農業農村局、州退役軍人局、州國資委、州扶貧辦、州總工會、團州委、州婦聯、州殘聯等配合)

(二)發揮高技能領軍人才的創新傳承作用。積極挖掘和推薦“萬人計劃”首席技師申報,做好大理州工匠創新工作室和技師工作站創建命名活動。充分發揮全州非物質文化傳承人、傳統民間工藝,特別是我州列入國家、省傳統工藝振興目錄的技能傳承人開展師帶徒活動。(州人力資源社會保障局、州總工會牽頭;州工業和信息化局、州文化和旅游局、州科技局、州國資委等配合)

(三)加大對電子商務人員的培訓。以服務農民、連接市場為方向,培養、培訓電子商務人員的相關技術技能和經營知識能力,著力解決技能缺乏、人才短缺的問題,每年培訓6000人以上。(州商務局牽頭;州人力資源社會保障局、州工業和信息化、州市場監管局、團州委等配合)

(四)強化工匠精神和職業素質培育。積極開展“技能工匠進校園”“技能大師進校園”活動。加強職業素質培育,將理想信念、職業道德、質量意識、法紀法規、安全環保和健康衛生等要求貫穿職業培訓全過程。(州人力資源社會保障局、州教育體育局牽頭;州科技局、州住房城鄉建設局、州國資委、團州委、州總工會等配合)

七、抓好技能培訓體制機制改革

(一)促進職業技能培訓全領域發展。廣泛發動社會力量,大力發展民辦職業技能培訓,加大政府、企業、社會等各類培訓資源優化整合力度,提高職業培訓的供給能力。(州人力資源社會保障局、州財政局、州教育體育局、州工業和信息化局、州民政局、州市場監管局、州總工會等按照職責分工負責)

(二)加強職業技能培訓質量全過程評估監管。屬于財政資金支付補貼的培訓項目,按照上級有關部門制定的補貼培訓工種(項目)目錄,及時、有序向社會公開并實行動態調整。各主管部門按照“誰組織、誰監管、誰負責”的原則,加強對職業培訓全過程監管。(州人力資源社會保障局、州財政局、州農業農村局、州商務局、州科技局、州扶貧辦等按照職責分工負責)

(三)加強職業教育培訓資源全方位建設。鼓勵職業院校學生學習技能期間,與有關高等院校合作,修滿學分即可按規定頒發高等教育學歷證書。職業院校和培訓機構可根據需要和條件自主招用企業技能人才任教,允許職業院校依法依規自主聘請具有一線工作經驗的企業工程技術人員、高技能人才為專業課和生產實習指導教師。(州教育體育局、州人力資源社會保障局按照職責分工負責)

(四)強化職業培訓能力全行業建設。利用互聯網、圖文電視等工具,爭取使用“技能在線”網絡培訓、網上創業培訓和云嶺職工在線學習工作。引導職業院校和職業技能培訓機構圍繞我州重點產業發展的需要,打造一批地方特色明顯的培訓品牌。(州人力資源社會保障局、州發展改革委、州教育體育局、州農業農村局、州科技局、州商務局等按照職責分工負責)

(五)推進公共職業技能實訓基地建設。依托職業院校、企業、農場、培訓中心等建立職業技能實訓基地。對完成培訓任務質量高、規模大的公共培訓機構,經州人力資源社會保障部門認可,可加掛“公共職業技能實訓基地”。(州發展改革委牽頭;州人力資源社會保障局、州財政局配合)

(六)加強高技能人才基地建設。依托大中型骨干企業(集團)、大理技師學院和培訓機構,加大對國家級、省級高技能人才培訓基地的建設。深化培訓基地與企業開展高技能人才培訓的合作,從培養模式、課程設置、師資配備、實訓裝備、能力評價等方面積累高技能人才培訓經驗。(州人力資源社會保障局、州財政局、州發展改革委等按照職責分工負責)

(七)構建產業發展需要的高技能人才引進機制。鼓勵企業從州外引進緊缺、急需的高技能人才。對引進的高技能人才,可享受有關經費資助、服務保障和政策支持。(州委組織部、州工業和信息化局、州人力資源社會保障局、州財政局等按照職責分工負責)

(八)進一步完善職業技能競賽機制。積極組織州級技能競賽,選送優秀選手參加省級職業技能競賽活動,對競賽成績優異的選手,突破年齡、學歷、資歷、身份等限制,破格晉升技術等級。每兩年繼續舉辦一次“大理州職工技術技能大賽”,對競賽取得優異成績的選手給予榮譽稱號和一定的獎勵并按照有關規定和程序晉升職業資格等級。(州人力資源社會保障局、州總工會按照職責分工負責)

(九)構建技能人才多元評價機制。建立符合我州實際,以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重職業道德和知識水平的技能人才評價體系。進一步完善職業技能等級認定政策,引導和支持企業自主開展技能評價。(州人力資源社會保障局、州教育體育局、州工業和信息化局、州住房城鄉建設局、州國資委、州總工會、團州委、州殘聯等按照職責分工負責)

(十)構建技能提升多渠道激勵機制。對于參與國家和省、州科技計劃項目的高技能領軍人才,鼓勵所在單位根據項目進展情況和其在項目中的實際貢獻給予績效獎勵;對其中事業單位的高技能領軍人才,鼓勵單位在獎勵性績效工資分配中給予適當傾斜。鼓勵用人單位對聘用的高級工、技師、高級技師,比照相應層級工程技術人員確定其待遇。(州人力資源社會保障局、州發展改革委、州教育體育局、州科技局、州工業和信息化局、州財政局、州國資委等按照職責分工負責)

八、抓好組織保障工作

(一)加強組織領導,推進政策落實。建立以州人民政府分管領導任組長,州人社局、財政局、教育體育局和州總工會主要領導為副組長,其他責任部門主要領導為成員,人社部門統籌協調、督促落實的工作機制。各縣市人民政府要按照州委、州政府的總體要求,參照州牽頭部門和配合部門組織實施;牽頭部門按照各自職責制定具體項目工作的實施方案,并指導系統內下級部門開展工作,有關人民團體和社會組織廣泛參與,不斷加大職業技能培訓力度。(州直有關部門,有關人民團體、社會組織,各縣市人民政府按照職責分工負責)

(二)做好公共財政保障,多渠道籌集經費。州、縣市人民政府要加大投入力度,完善和落實各項既有職業技能培訓補貼政策,發揮好政府資金的引導和撬動作用。規范財政資金管理,依法加強對培訓補貼資金的監督,防止騙取、挪用,保障資金安全和效益。企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除,超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。企業職工教育經費中不低于60%的部分要用于一線職工的教育和培訓,對由行業企業組織的、經人力資源社會保障部門認可的職業技能競賽,以及開展校企合作所發生的經費,計入職工教育經費支出。(州財政局牽頭;州人力資源社會保障局、州教育體育局、州審計局、州民政局,州稅務局,州總工會等配合)

(三)做好宣傳引導,進一步優化社會環境。充分利用各類媒體,深入宣傳職業技能培訓、校企合作、技能競賽、技藝傳承等成果。組織開展好職業教育活動周、世界青年技能日、技能中國行等活動,宣傳校企合作、技能競賽、技藝傳承等成果。大力宣傳優秀技能人才先進事跡,弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的社會風尚和精益求精的敬業風氣。(州人力資源社會保障局、州教育體育局、州總工會、團州委等按照職責分工負責)

大理白族自治州人民政府

2019911

(此件公開發布)

大理白族自治州人民政府關于推行終身職業技能培訓制度的通知


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